早在太祖皇帝之时，就确立了对乌斯藏“政教分离”的政策，并且广设卫所，派遣流官过去进行管理。

虽然和很多边疆机构一样，卫所之中的官员大多是乌斯藏本地的寨主担任并且世袭，但朝廷也不是白白派遣流官过去浪费人才的。

一方面，明朝承认世居其地的土官酋豪的世系特权，一方面派遣汉族流官，

我要做明世祖第366章：大明朝对高原的管理

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