糜威拱手应和道：“无尘确实不凡。他在洛阳白手创立了一座堪比天一楼的酒楼，又酿出留仙酿这等仙酿。来到徐州，带着几十个护卫，就走马上任四寇占据的开阳，可见其本事与能力。主公若要改善徐州民生，不妨将他请回徐州去。”

刘备点头表示认可。一行人来到县衙。周晨连忙出门拜见，将众人引入大厅，请刘备上坐。糜威一番介绍后，众人坐定后，出言说道：“此次来开阳，乃是有些问题想要请教无尘，还望无尘赐教。”

周晨连忙摆手，“赐教不敢当，公严有问题只管问，我若能回答，定知无不言。”

“主公想改善徐州民生，施恩于民，不知无尘可有什么想法？”

听到这个问题，周晨愣了一下，没想到刘备倒真有为百姓改善民生的想法。看来三分天下，他得民心，也并不无道理。抬眼偷瞄了一下刘备，见他正笑吟吟的看向自己，周晨立马收回目光，沉吟片刻道：“在徐州牧的位置上，要施恩于民可并不简单。尤其是主公根基不稳的情况下。”

“哦？”刘备兴致更浓，看向周晨追问道：“还请详解。”

周晨并未沿他们所设问题回答，而是出言反问道：“公是想要徐州基业稳定？还是想要百姓民心？”

刘备皱了皱眉，“这两者有何矛盾？自然两者都要。”

甲方爸爸果然是既要又要的主，于是周晨为他分析道：“当下社会，要想改善百姓民生，必然会伤及世家利益。什么均田免赋，规范物价，打击欺行霸市等等政策，都会侵害世家们的利益。公若想要民心，部分世家必然离心，徐州内部便会埋下隐患。公若想要徐州基业，那便不要想百姓民生，好好拉拢好世家大族便可。只要世家支持您，肯出钱出力，公的徐州基业，便暂时稳定。”

刘备沉吟，这样的回答，自己并不满意。虽然说的都是实情，也与自己处境相符，可自己大老远来开阳，并不是想听这些，“如此矛盾，可有办法化解？”

周晨摇摇头，给出了否定的答案，“无解。除非公像我开阳一样，彻底消灭世家，否者您的民生计划，就难以实施。世家大族，把控着徐州九成的土地和财富，公想改善民生，必然要从世家大族手中，截取利益分配给庶民。简而言之，就是劫富济贫。利益的重新分配，往往都伴随着暴力与血腥的革命。寄希望一场从上到下的政策，来改善民生是不切实际的。所谓上有政策，下有对策，再好的政策也落实不到百姓头上，所以无法化解。”

刘备仍然不想放弃，于是看向糜威，希望他能打配合，再让周晨想办法。