许都密议之所，灯火如豆，气息沉凝。

张让、王允、荀彧、袁绍、曹操五人并列而坐，一纸密报横陈案上：

“东郡策义营未退，吕布夜破冯军，冯遵失踪。策堂之风，逆而不衰。”

王允重重叹息：“若再不阻，策纲之势，将席卷天下。”

袁绍冷笑：“此策名为问政，实则聚民立威，是为乱道。”

曹操不语，手指轻敲案几，道：“不可强剿，强剿则民怒。策既为理，需破于理。”

荀彧却道：“策纲若能安百姓，何不辅之？”

张让拂袖而起，厉声道：“百姓可问之日，便是吾等失言之时！”

他转向曹操，声音阴沉：“孟德，你乃执掌兖州之人，若策入你地，民不尊你，官不听你，你又将如何？”

曹操目光一凝，冷冷道：“若策能服人，吾亦愿退三舍；若人借策行私，吾曹之戟，不饶一人。”

王允眉头紧锁，道：“今日策纲能定东郡，明日便可启兖豫；他吕布虽未称王，然势如破竹。”

张让冷声：“可王而不王，尤为可惧。此人无图，则人心附之；一旦图之，天下归心，谁还能制？”

荀彧缓缓道：“策不止是吕布之策，若失吕布，策之名仍在。”

京外贵族门阀、并州世家、颍川名族，皆有暗中联名上奏：“策纲动旧法，扰根基，请诛布以肃纲常。”

更有江东孙策、荆襄刘表、冀州公孙瓒等诸侯，各遣使入许，言辞不一，却皆有隐忧。

策纲之火，烧的不止洛阳，更烧遍了天下诸侯的脚底。

而在西凉旧地，吕布从前旧部高顺、魏越所领屯田营，也收到来自洛阳的密令：

“布违律而立策，有失臣纲，若拒不奉诏，视同叛乱。”

西凉之上将魏越观令冷笑：“未至布手，便已发兵，岂是诏，而是诛。”

吕布于东郡设“策讲议堂”第五日，陈宫面色肃然入堂呈信。