所谓的清算，不过是劫富济贫，又或者我们可以换个好听的名字。

重新分配，或者再次分配。

损失的自然是握有土地的那些豪门大族，得利的却是平头百姓。

当然了，还有最重要的一部分，也是王安此刻最坚实的依靠：军队。

当魏延率领人马返回之时，王安已经将汉中现有的土地全部都分割完毕，士卒和普通百姓一样，得地百亩；百夫长得200亩，曲军候500亩，偏将军1000亩；至于偏将军以上，则根据实际的功劳和职位，另行确定，但最多不得超过150顷地。

“大人，若是如此，倒了偏将军以上，便会赏无可赏的地步，须知将士们都看重土地。”

何芝见王安定出来的标准，立刻就表示了反对。如今这世道，虽然是富者田连阡陌，贫者无立足之地。可真若是按照王安这个想法执行下去，那么军中的高层将校，会出现进取不足的情况。

“我知道你们的想法，可天下的土地就只有这么点？黄巾何以乱及九州？不就是因为老百姓手中没了土地，可依旧还要交那么多繁重的赋税，承担那么多的徭役。

他们活不下去了，所以才会揭竿而起。若是眼下不加以限制，眼前三五十年还好说，可百年之后呢？依旧会出现土地兼并，到时候还是一场黄巾之乱。

至于他们的赏赐，可以多给与布帛，另外，也没有说过，不允许分家，大王大可以令麾下文武施行分家制，而后恩荫子弟官职爵位，如此再分配些土地，如此一来，既可以遏制兼并，又不会太过伤及众人之心。

此一节，非你我考虑。”

王安将自己后续的想法透露了一个大概，他相信以何芝的聪明，肯定能够明白自己所说的这套东西的好处。

何芝闻言，也知道这算是王安的妥协，便也点点头。

“你这两日还需要辛苦一番，召集城中肯做事，能做事的人，而后让他们将整个汉中的土地，按照我所说的，全部重新丈量分配一遍。此事必然会引起反弹，我会让魏将军他们配合你。”

说到这里，王安又叮嘱了一番。

“记住了，你只有一个月的时间来完成这件事情，这一个月内，如果能够将这件事情定下，日后北伐，汉中当出大彩。”

“还有，这是我想好的一些事情，你且做起来。”

说完这些，王安又递给了何芝一张纸，自己则继续思考起来，至于这件事情的执行，则是扔给了何芝。

他也不考虑何芝有没有过具体的政务经验，不过谁让他眼下无可用之人呢？

何芝见状，也知道王安已经定下，便不再继续争论，而是考虑着去哪里找人帮自己一把。

这王安，将原先府衙的官吏全部扫荡了干净，这要重新建立起来，也要多花一些功夫。

何芝又看了看王安递给自己的纸张，上面写满了对于整个汉中的治理计划，还有官僚的运行机构。

村庄自治。

这点还好说，和原本的宗族概念没有多大的差别，只是却不用耆老，而是选择其中青壮，又人品过硬者；而且对这个人选也多有限制，若是处置不公，村民可以向县衙告举。

村民互助。