张掖春深，青翠满城，澜政四议甫定，百官散去未久，各地使者已连夜启程。

策纲既布，百姓未识其名，却已感其势。

张掖北门，民众自发聚于讲台之下，一策员正高声宣读《澜政初篇》。

“其一：田不夺，税不急，寒不增役，灾不驱丁。”

老者闻之喜极，泪落襟前：“此话若真，天理犹在。”

更有贩夫抬头问：“讲者何名？”

策员笑答：“吾乃澜台书事，无须记名，策法为先。”

人群中忽有一名瘦小男子悄声问道：“此政，能久乎？”

一中年铁匠大声应道：“只要有人敢守，何惧久短！”

此语传开，一时掌声四起，民心振动。

不远处，一名瘸腿老卒拄杖而立，喃喃自语：“若此政早十年，我儿不必饿死田头。”

他眼中含泪，却挺直脊背，向讲台躬身一拜。

而府中，诸葛亮与陈宫再度交锋。

宫手执密信，语气沉重：“魏郡来报，有旧吏煽动乡中，毁我策案，诬我政纲，欲借民议以谋私变。”

诸葛沉吟道：“澜策出，天下震，最先动者非敌，而是权。”

宫叹道：“汝之心志，虽可敬，然世间未必容。”

诸葛缓缓起身：“若不容，便开一席。若不听，便燃一声。”

高顺入堂：“主公已召策事众人，开议应变。”

议厅之上。

吕布立于主位，目光沉凝。

“策行三日，民声既起，敌声亦聚。”

赵云抱拳：“末将愿巡四郡，清流言、肃伪报，护策纲之信。”